2022年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是落实“十四五”规划承上启下的关键之年。中国核工业勘察设计协会(以下简称协会)严格按照中央和国家机关行业协会商会党委和民政部的工作部署,以深入学习贯彻党的二十大精神为核心,在第八届理事会的正确领导下,在广大会员单位的大力支持下,开拓创新,锐意进取,有效地推动了协会高质量发展。现将协会2022年度工作报告如下:
中国核工业勘察设计协会和中国核仪器行业协会联合党支部(以下简称联合党支部)始终坚持以“党建工作引领业务工作,业务工作促进党建工作”为宗旨,切实加强党的领导。按照中央和国家机关行业协会商会党委和第三联合党委的战略部署,围绕学习习近平“谈治国理政”第四卷、习近平总书记在党的二十大开幕式上的重要讲话、学习党的二十大精神、学习新党章等组织开展各项工作。党建活动要点总结如下:
联合党支部以加强支部政治建设、思想建设为先导,通过集中学习、自学、探访红色教育基地、党支部书记讲党课、听党课等多种形式,推动党建工作走深走实。
联合党支部高度重视高质量党建工作的开展。联合党支部书记和自兴同志,把握全局总体部署、严抓落实。积极相应中央和国家机关工委行业协会商会党委的第三联合党委三年质量攻坚专项行动号召,制定计划,采取措施,解决问题;严格按照《中国共产党支部工作条例》的要求,开展“三会一课”、组织生活会;协会发展重大事项履行联合党支部审议前置程序;严把坚持党对意识形态工作的领导权,充分利用协会网站、期刊、微信公众号等平台,弘扬主旋律,传播正能量;正风肃纪、警钟长鸣,从体制、机制、制度建设上扎紧风险点;亮出党员身份,在抗疫等活动中充分发挥党员的先锋模范作用,强化责任担当意识;组织开展“奉献一片爱心,托举一片希望”“核苗助力”活动,携手会员单位核工业北京地质研究院向甘肃省敦煌市郭家堡中学捐赠30000元,用于学校建设,活动期间还开设了“核科普知识讲堂”;此外还向敦煌三危中学捐赠15000元,为助力乡村振兴尽绵薄之力。2022年协会获得敦煌市人民政府“关心支持教育事业”先进单位荣誉称号。
联合党支部活动的一大亮点是将党建工作与业务活动相融合,并积极开展联学联建。协会第八届理事会第三次会议在江苏南京召开,会上联合党支部书记、协会理事长和自兴同志做了“立志千秋伟业 矢志砥砺前行”的主题党课。联合党支部组织开展“追寻红色起点,汲取前行力量”主题党日活动,前往中国共产党早期北京革命活动地——北大红楼参观“光辉伟业 红色序章”主题展览;组织开展“而今迈步从头越,砥砺奋进新时代”主题党日活动,前往中共中央北京香山革命纪念地,瞻仰双清别墅、来青轩等革命旧址,参观香山革命纪念馆,观看《为新中国奠基》主题展览;组织开展“核助强国、科技强军——走进中国革命军事博物馆”主题活动;此外,按照中央和国家机关行业协会商会党委“党组织可就近就便利用红色资源开展现场教学”的部署,在组织召开工程勘察专委会高质量发展论坛时,组织联合党支部与中核地矿科技集团有限公司第二党支部组织开展“追寻红色脚步,牢记人民重托——走进渡江战役纪念馆”联学联建主题党日活动。
联合党支部工作得到了中央和国家机关协会商会党委和第三联合党委的充分肯定,联合党支部工作多次在中央和国家机关协会商会党委和第三联合党委的简报上宣传报道。
根据《中国核工业勘察设计协会“十四五”发展规划》,制定了协会2022年工作计划,在协会年度工作中稳步实施和推进。
为顺应民政部对社会组织高质量发展的基本要求,结合协会发展实际,本年度梳理了协会各项业务,厘清部门职责,调整了秘书处组织机构,明确了各部门负责人和分工,使得各项工作更好地开展,同时更加符合民政部对社会组织管理的要求,更加有利于协会规范管理和高质量发展。
顺利完成协会负责人变更工作流程。依照《中央和国家机关行业协会商会负责人审核办法》和《中国核工业勘察设计协会章程》的相关管理规定,按照联合党支部前置审议、协会第八届常务理事会第五次会议审议、中央和国家机关行业协会商会党委审核、协会第八届理事会第三次会议选举、民政部报备等工作流程,完成了协会副理事长陈军利变更为邢拥国、新增副理事长张国良的全部程序。存档文件清晰、完整。
依照《中国核工业勘察设计协会章程》,协会监事会成员参加会员大会、理事会、常务理事会等协会重大活动,对协会负责人履职情况、负责人选举规范性、协会章程修改规范性等关乎协会发展的重大事项履行监督职权。协会第八届监事会第二次会议审议通过了《关于落实中国核工业勘察设计协会监事会“监督职权”实施方案的提案》,实施方案以协会正式公文的形式向全体会员单位发布,并在协会官方网站上公布“诚信举报电话”。截至当前,未收到任何举报电话。
协会财务管理认真贯彻落实民政部对社会组织财务管理的要求,以建立规范的管理制度为基础,从预算管理、账目管理、资金管理、税务管理、风险防控等几方面细致入微地开展工作,确保协会财务管理合法、合规、有序。
第八届理事会第三次会议顺利通过了《2021年度财务结算报告和2022年度财务预算报告》,2023年1月顺利通过民政部财务年度审计。
协会信息化建设遵循“分步推进、全面应用、持续优化”的总体原则。2021年3月协会“会员管理系统平台”、“团体标准管理平台”正式上线试运行。2022年的这一年里,协会秘书处及时与开发商沟通,处理系统运行过程中出现的反馈的意见和诉求,保障了两个平台的有效运行。平台的上线使得协会数据采集精准度、工作效率和管理水平得到显著提升。根据使用中的经验反馈,秘书处提出并实现了协会团体标准管理平台增加“立项评审阶段”流程,完善了管理平台的内容和流程,全方位地提升了工作效率。
协会网站管理严格按照《中国核工业勘察设计协会网站管理办法》的相关规定,保证协会信息发布及时、准确、安全。在此基础上,对网站管理的更多需求进行了调研,为进一步改版网站奠定了基础。
协会秘书处作为与广大会员单位联系的桥梁,不断增强服务意识,及时解决会员单位提出的诉求,耐心解答会员单位遇到的问题,不断提升会员单位的满意度。会员管理系统运行极大地方便了会员单位信息数据的收集、统计和动态更新工作的开展。会员单位联络员微信群、各专业委员会群、理事群等等沟通平台的建立,为文件传输、通知传达、沟通响应提供了便捷的渠道,密切了协会与会员单位的联系,增进了相互的了解和情感。
2022年度协会会员单位达到277家,理事单位75家,常务理事单位25家。会员单位参与协会各项活动的参与度相对较高,会费缴纳比较积极,从一个侧面反映了协会的吸引力和凝聚力在不断增强。
协会按照民政部在新闻宣传管理方面的相关要求开展工作,严把党对意识形态领域工作的领导权。建立协会新闻发言人制度,并参加民政部组织的新闻发言人培训班。利用协会网站、期刊和微信公众号等宣传平台,及时推送党的路线、方针、政策,国家重大新闻时事,核工业发展动态,协会党建工作以及业务工作。本年度协会微信公众号原创报道38篇,转发报道220篇。彰显了协会是一个政治有高度,思想有深度,情感有温度的社会组织。
2022年11月10日, 组织召开第八届理事会第三次会议。会上,和自兴理事长作“立志千秋伟业 矢志砥砺前行”工作报告兼党课。大会审议并通过了《2021年度财务结算报告和2022年度财务预算报告》、“《关于增补和变更理事的说明》”、《关于增补和变更常务理事和副理事长的说明》和《总监票人、监票人、计票人、唱票人建议名单》。大会以无记名投票表决方式选举产生了新增和变更的理事12人,常务理事4人,副理事长人选2人。会议完成了预定的内容,取得圆满成功。
2022年5月9日至17日,核工业行业工程建设质量管理小组活动成果交流会以视频的方式成功举办。本次交流会共收集到44家会员单位232个质量管理QC小组活动成果,所有成果全部参加了展示交流,历时8天,分四个组进行。共计300余人参与观摩交流,成果数量及参与人数再创新高。本次交流会精心组织,准备充分,专家精准分析、点评、答疑,发布者精彩分享,形式多样。活动的开展极大地促进了核工业行业质量管理水平的提升。
根据协会业务发展和会员单位的需求,编制《核工业工程技术成果展示、技术交流与评定管理办法》及评定细则,开展了核工业工程技术成果评定工作,共有工程勘察、工程监理、工程设备、工程设计和工程咨询等五大类、56家会员单位参加,参评成果共计502项,历时4个月完成评定工作。此项工作为推进核工业行业技术进步和创新,促进核工业行业高质量发展迈出了坚实的步伐。
根据中国勘察设计协会关于工业奖的批复通知,协会负责组织核工业工程设计奖的初评工作。协会完成了成果征集、制定评审细则及评审指标、建立专家库、形式审查、召开预审会和评审会,按照要求按时保质保量完成初审工作。工业奖的评审工作,促进了行业的技术进步,有效提升核工业工程设计奖的社会影响力。
核工业工程技术成果评定出的工程勘察一等成果和核工业工程设计奖的初评结果报中国勘察设计协会后,共获评工程勘察一等奖1个,二等奖1个,核工业工程设计一等奖3个,二等奖5个,三等奖6个。
为了落实协会章程中所描述的“组织核工业新技术、新设备、新材料的研究开发和推广应用”的业务职责,协会开展了科技成果鉴定工作的需求和可行性调研。经过调研,协会认识到开展科技成果鉴定工作有助于会员单位的发展与进步,是推动核工业行业技术进步、解决核工业勘察设计领域“卡脖子”技术问题的重要抓手,也找到开展鉴定工作可行性的关键文件。据此,秘书处编制完成了《中国核工业勘察设计协会科学技术成果鉴定管理办法》,为后续开展该项工作奠定了扎实的基础。
协会对分支机构的管理以民政部颁布的《行业协会商会综合监管办法》、《社会团体内设机构、代表机构登记办法》等相关法律法规为基础,从自身制度建设入手推动各项工作的有序开展。针对2021年协会对分支机构管理中存在的历史遗留问题进行彻底整改,适应性升版了《中国核工业勘察设计协会分支机构管理办法》,并作为顶层管理制度有效运行。
协会加强对分支机构顶层管理和指导。组织各分支机构编制2022年度工作计划并有效实施。各分支机构在协会的统筹管理下,结合自身特点有计划地开展行业前沿动态发布、政策解读、论坛讲座、交流研讨、调研走访、论文评选等丰富多彩的活动,大家借助协会搭建的平台共同建立联络渠道,破解关键技术瓶颈,交流学习实践心得,极大地促进了各专业领域的技术创新、进步和发展。
本年度,组织召开了工程勘察专委会年度工作会议暨“第二届核工业工程勘察行业高质量发展研讨会”、核工业电气专业委员会“首届全国核电建设电气技术高峰论坛暨2022核电工程电线电缆运用技术交流会”、核设施厂址安全专业委员会“第六届中国国际核电建筑物安全论坛”、核设备专业委员会“2022年核工业核设备专业技术交流会”、核工业工程咨询专业委员会2022年专题研讨会暨年会、核工业质量管理工作委员会第二届核工业行业质量管理研讨会、第一届“质量强核论坛”暨2022年度年会、核工业结构专业委员第三届核工业结构技术大会(STIN2022)暨2022年会。其中电气、结构和质量等三场会议采取线上线下相结合的方式,面向广大会员单位采用现场直播的方式,在线参会人数共计达到近2万人。组织完成了测绘地理信息、信息化、进口核设备等专委会技术交流活动的筹备工作,因为疫情原因,活动延期举行。
国家标准管理:根据住房和城乡建设部《关于印发2022年工程建设规范标准编制及相关工作计划的通知》精神,2022年3月发布《关于2022年度工程建设国家标准复审工作的通知》,启动核工业工程建设国家标准的内审工作。2022年8月组织召开复审工作专家评审会,复审的8个标准,评审意见为3个标准需要修订,5个标准继续有效,并向全体会员单位发布《关于发布“2022年度核工业工程建设国家标准复审专家评审会会议纪要”的通知》,向中国核工业集团有限公司报送《关于报送2022年度核工业工程建设标准复审工作的函》和《部门行业工程建设标准化工作报告编写提纲(中国核工业勘察设计协会)》初稿。本年度住建部意向受理了《核工业铀水冶厂尾矿库、尾渣库安全设计规范》、《铀燃料元件厂混凝土结构厂房可靠性鉴定技术规范》和《铀转化设施设计规范》的修订申请。
团体标准管理:根据国家标准化管理委员会和民政部联合印发的“关于印发《团体标准管理规定》的通知”(国标委联[2019]1号的总体要求,升版了《中国核工业勘察设计协会团体标准管理办法》并发布。依据此办法,梳理了团体标准从立项到发布的全部工作流程,提出优化“团标评审平台”的具体方案,实现了全部推动评审平台优化工作的开展,目前已经正式上线试运行。本年度有《核电工程安全资料管理标准》、《核电厂放射性废物干燥处理系统设计要求》、《核电工程质量计划管理标准》、《核电工程监理行业取费标准》等四项团体标准出版发行;已立项的18个团体 标准按照流程有序推进;年底收集到2023年度立项申请10份,已经开展立项初审工作。
在2022年的理事会上,举行了团体标准发布仪式,为此,协会精心制作的团体标准吉祥物“标狮”亮相理事会,同时还推出了吉祥物表情包。
2022年第一期工程监理上岗培训班在漳州市云霄县顺利举办。本次培训共计74位学员参加。
核工程监理培训考虑特殊培训模式,采用线上授课、线下考试的方式。
质量管理小组基础培训、团体标准培训等因疫情原因,在所有准备工作都完成的情况下延期举办。
编制并发布《核工业行业信息统计管理办法》,为2023年开展相关工作打下坚实基础。
受中国核工业集团有限公司委托,开展对登记在册的会员单位工程勘察、设计资质进行延续、升级、变更等材料的审核、报送工作;协助中核集团公司做好各单位资质维护、备案工作,同时解答会员单位在资质管理中遇到的问题。
2022年8月16日至18日,协会工程勘察设计企业资质标准和管理规定及企业资质申报常见问题交流会”在湖北省宜昌市顺利举办。45家会员单位的60余名负责资质工作的领导和人员参加交流会。交流会邀请住建部资质审核专家作为主讲嘉宾,交流了工程设计资质(申报)审查要点、工程勘察资质常见问题解析、资质申报软件填报及申报中常见问题等,特别是新的资质标准。
2022年度,通过协会初审共上报了5家单位8次材料,其中宁波华东核工业工程勘察院成功通过综合甲级资质,核工业华东二六七工程勘察院通过工程勘察专业类工程测量甲级。借此机会,向两个单位表示热烈的祝贺!
总之,一年来,通过各会员单位和协会的共同努力,协会工作基本上完成了既定的目标,取得了良好的成绩。
2023年协会将持续深入学习党的二十大精神,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持“两个确立”,确保协会各项工作沿着正确的发展方向前进。
2023年协会要加强自身建设,做好政府的助手、企业的帮手和行业的推手,以推进“十四五”规划具体目标落实为抓手,稳扎稳打,创造亮点,开拓提升空间,不断增加会员单位的满意度,使协会真正成为各会员单位促进发展、实现价值的优质平台,为推动核工业行业高质量发展贡献力量。
坚持党的全面领导,在全体党员中筑牢理想信念、坚守共产党人价值观,增强使命感和责任感。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,带动全体员工增强服务意识,敬岗爱业。贯彻落实民政部对社会组织各项管理要求,确保协会沿着规范的路径发展。全面规范综合管理水平,加大宣传力度,及时了解并解决会员单位诉求,提升会员单位的满意度。
完成协会已有管理制度的梳理、完善和升版工作,构建规范的、科学的、符合协会发展需求的管理制度体系并有效运行;根据协会发展需求推动信息化建设,完成协会网站的升级换代,完成协会办公系统建设并投入使用,进一步提升协会办公质量;加强协会专职人员队伍建设,开展与岗位匹配的专业培训,每一位员工至少参加一次外部业务培训;规范服务行为,增强自律性和诚信度,全面提升全员业务能力和服务水平。
落实协会《十四五发展规划》中打造品牌活动的重点任务。以核工业结构、核工业质量管理、核设施厂址安全专业委员会为抓手,打造“核工业结构技术大会”、“质量强核论坛”、“中国国际核电建筑物安全论坛”、 “第六届核电高峰论坛”、“质保监查技能竞赛”等品牌活动。
国标管理方面:
在组织好核工业工程建设国家标准复审工作的基础上,重点跟踪国标修订工作的落实,在与住建部签订国标修订协议中争取协会的参与,将承接政府职能、购买服务坐实。
团标管理方面:
确保已经立项的团标按照规定的工作流程有序推进;
根据会员单位的需求积极组织开展团标培训工作;
加大团标宣传推广力度,渗透到协会、专委会各项活动中。
积极推动《核工业行业信息统计管理办法》的试运行,一季度向全体会员单位发送开展“核工业行业信息统计”的通知,二季度完成信息收集工作,三季度完成信息统计工作,形成《2023年度核工业行业信息统计报告》。
积极推动《核工业工程勘察行业企业自律诚信评价办法》的实际运行,以工程勘察专委会作为切入点,实施开展相关工作。
组织和完成工程技术成果评定相关工作。收集整理工程勘察、设计、咨询、设备、监理、测绘地理信息等六类工程技术成果,收集、整理和完善协会评定工作专家库,组织召开技术成果展示与交流评定会议,制作成果证书。
根据中国勘察设计协会的要求,开展工业奖-核工业工程的初评工作。
根据科研技术成果鉴定管理办法,开展相关鉴定工作。
利用各种交流会、研讨会,展示技术成果,宣传优秀成果,宣讲管理办法,作为固定节目在专委会研讨交流会上推广应用。
开展工程监理、资质、标准、质量管理等的培训工作。
根据最新资质管理办法,做好会员单位工程勘察、设计资质的管理工作。
根据民政部发布的《全国性社会组织评估管理规定》,2024年我们协会将要接受民政部的评估。今年协会要启动并重点做好评估筹备的相关工作,按照民政部的要求,制定年度筹备工作计划,部署评估筹备工作实施流程和具体措施,明确材料准备清单、责任人、工作时间表等,确保年底前达到报审材料完善、准备工作全面的要求,为明年顺利完成评估工作打下坚实基础。